此次专项整治行动将通过生产许可证证后监管、产品质量监督抽查、质量技术帮扶等方式,着力整治我省化肥特别是磷肥产品质量安全突出问题,依法查处一批产品质量违法案件,曝光一批产品质量违法典型案例,帮扶一批生产企业解决质量难题,严厉打击制售假冒伪劣、销售不合格化肥等违法违规行为,查摆质量安全监管漏洞,完善化肥质量安全监管长效机制,进一步提高化肥产品生产销售者诚信经营意识,切实维护广大农民群众根本利益,推动我省乡村振兴战略高效实施。

　　行动过程中,全省市场监管部门将严格市场准入,强化证后监管。严格按照《工业产品生产许可证管理条例》《化肥产品生产许可证实施细则》等法律法规,开展复肥、磷肥等生产许可获证企业告知承诺例行检查。组织获证企业开展自查自纠,紧盯关键环节和质量控制程序,落实质量安全主体责任。实施省、市、县联动“双随机、一公开”监督检查,对化肥产品获证企业开展全覆盖证后检查,重点检查关键原材料、生产过程、出厂检验等关键质量控制点是否到位,生产场所、生产设备、检验设备等是否符合相关规定要求,是否持续保持生产许可获证条件,深入调查是否存在偷工减料等违法行为。

　　加强排查力度,落实主体责任。聚焦城乡结合部农资经营集散地、批发市场、经销门店、电商平台等重点区(领)域,对辖区内化肥销售主体进行一次全面清理检查,通过湖北省产品质量监管信息系统建立电子监管台账,切实掌握辖区内化肥产品销售主体数据,重点检查销售主体是否建立进货查验制度,购销台账是否真实完整等。

　　坚持问题导向,强化监督抽查。聚焦农民消费者投诉举报突出、新闻媒体曝光、近年来监督抽查不合格、问题隐患较多的化肥产品和市场主体,开展化肥产品质量省市联动抽查,按照《湖北省化肥产品质量监督抽查实施细则(2023年版)》,对化肥生产许可获证企业实施全覆盖抽查,加大销售环节抽查力度。

　　加大执法力度,强化结果处置。对联动抽查中发现的不合格产品及市场主体,要按照《湖北省产品质量监督抽查不合格产品后处理工作管理办法》,严格开展后处理,督促市场主体及时纠正问题,消除隐患。发挥信用监管基础作用,对相关企业行政处罚信息、抽查结果后处理信息、经营异常名录信息等及时纳入国家企业信用信息公示系统(湖北)公示,实施联合惩戒。依法查处掺杂掺假、以次充好、以不合格冒充合格及无证无照经营等违法行为,对发现的严重质量违法行为,依法严厉打击、从重处理,依法依规列入严重违法失信名单管理,强化警示震慑效应。

　　坚持帮管结合,补齐质量“短板”。持续开展产品质量技术帮扶“提质强企”行动,积极发挥本地质检机构、行业协会、龙头企业技术专家支撑作用,建立技术帮扶专家库,针对包装标识不合格等多发问题,组织企业开展专题集中培训。针对问题隐患较多的磷肥生产企业,结合证后监管工作,深入生产现场查找质量问题原因,制定针对性改进方案,督促引导企业建立完善质量管理体系与管理制度。

　　加大宣传力度,引导社会共治。及时发布监督抽查结果,并通报农业农村、供销社等相关部门。加大化肥质量违法案件曝光力度,广泛宣传、普及化肥产品选购知识,加强农资打假宣传。畅通农民消费者投诉举报渠道,认真核查化肥质量问题举报线索,对销售环节线索要倒查生产源头,并通报生产企业所在地市场监管部门,构建问题产品追溯机制。

　　《通知》要求,各地市场监管部门要结合监督抽查发现不合格产品后处理“回头看”、产品质量安全监管“护农”行动等,对化肥生产销售主体开展拉网式排查,确保查处假劣化肥不落空。对发现的问题或风险隐患,要立即采取措施整改、防控,立行立改,边查边改,积极有效化解和防控风险,坚决避免“以罚代管”“罚而不管”。