当前，在肥料和农药产品同质化严重、劳动力成本增加、病虫草害抗性增强、设施作物重茬等问题越来越严重的背景下，将农药、化肥“合二为一”的药肥合剂优势愈发凸显，一大批新产品和新技术涌现并成功被应用于农业实践。

    对此，全国人大代表、国家缓控释肥工程技术研究中心主任、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步分析说，药肥的发展必将对化肥农药“双控两减”产生积极的、根本性的推动作用，同时也利于种植者增产增收，利于资源高效利用。但当前药肥产品还面临着行业标准缺失、市场监管不规范、无序竞争，产品质量、技术上的问题亟需解决。

    因此，今年“两会”上，万连步提出了加快推进药肥一体化产业发展的建议：

    健全药肥相关行业标准，规范药肥市场。当前药肥产品已在甘蔗等作物上大力推广使用，在小麦、花生、设施蔬菜等开始推广，开始出现大量产品使用。建议相关部门联合企业尤其是肥料企业尽快制定药肥类产品行业标准。

    2020年7月开始实施的《颗粒状药肥技术规范》，只对颗粒状肥料载体做了一定的规范，对于如何在包装袋合法标识养分含量未做规范，同时依据当前肥料类别，药肥载体还有液体肥、固体水溶肥、土壤调理剂、生物菌肥等未做进一步规范明确。对于药肥载体肥料的规范，建议由具备肥料生产资质的企业来主导制定。

    提升农化服务水平，提高农民对药肥产品的认知水平。药肥使用技术高，需在特定作物特点时期进行使用，需提高农民对药肥的认识。提升药肥企业农化服务水平，是提高农民对药肥产品的认知水平、促进药肥大规模推广应用的重要的途径。建议政府相关部门积极探索药肥等先进技术及产品推广的体制、机制，加强农企对接，通过政府购买服务等方式引导企业建立专业性社会化农化服务体系，构建起由政府引导、企业参与的多元化农民培训机制，提升农化服务水平，促进药肥肥的大规模推广应用。

    加强对药肥技术研发投入，保证药肥产业高质量发展。当前药肥产品按照农药管理办法进行登记，存在投入大、周期长、风险大的情况，对于新型的高效农资投入品，建议国家给予政策支持和扶持。药肥产品研发难度大，建议国家建立相应的技术创新激励机制，给予新型药肥技术研发政策支持与倾斜，保证药肥产品高效稳定，并建立药肥第三方验证体系，促进药肥产业高质量发展。

    支持肥、药企业联合，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革。目前我国肥料行业处于供大于求的状态，肥料和农药分别生产，但部分产品却可以一起使用，存在着严重的资源浪费。药肥在节约资源消耗、减少环境污染，实现化肥农药零增长等方面具有明显的优势，产业技术趋于成熟。建议政府相关部门将药肥技术作为我国化肥/农药行业转型升级的主推技术之一，支持肥料企业和农药企业之间的并购、合作融合，对于转型升级企业，建议国家给予政策与资金支持，鼓励和推动肥料企业、农药企业及科研机构等深度合作，实现资源和技术融合，化解我国肥料、农药企业过剩的落后产能，促进我国化肥、农药供给侧结构性改革。

    加大市场监管力度，促进药肥行业健康发展。为保障药肥产业健康发展，建议加强产品流通市场执法力度，工商、质检、农药、肥料等部门开展联合执法，从生产源头和市场流通两方面共同监管，建立和完善跨行业、跨部门的联合执法机制，推进“打非治违”工作的制度化、规范化和常态化。严格按照《农药管理办法》和相应的行业标准等标准和要求抽查产品质量，严厉打击生产假冒伪劣行为，维持市场秩序，确保药肥行业健康发展。