我国保护耕地、保障粮食安全任务艰巨，党的十七届三中全会首次提出要划定永久基本农田。永久基本农田一经划定，在规划期内必须严格保护，除法律规定的情形外，不得擅自占用和改变。十八大以来，中央领导对此项工作多次作出重要批示，要求严格划定永久基本农田，严格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”。 2015年1月农业部和国土部联合召开了“永久基本农田划定和设施农用地管理视频会”，并于3月联合下发了《关于切实做好106个重点城市周边永久基本农田划定工作有关事项的通知》，进一步强化永久基本农田对城市（镇）用地空间的刚性约束。新形势下，进一步强化基本农田特殊管理和永久保护，是贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的基本要求，也是贯彻落实国家生态文明建设战略的重要举措。
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