近期，涉及化肥的新政接连出台：先是国家发改委下发《关于调整铁路货物运价有关问题的通知》，决定自2月15日起，货物平均运价水平每吨千米提高1.5分，其中化肥为1.54分；随后2月18日，国务院公布了《注册资本登记制度改革方案》，取消了大多数类别企业的注册资本限制，农资经营资质的资金门槛也在取消之列。 

诚然，如果仅从上述新政所涉及的范围和功效上看，短期内似乎并不会给国内化肥市场带来多大触动。但是，如果将近年来有关化肥生产与流通的诸多新政加以梳理，就会发现，其实政策措施的叠加作用渐显，国内化肥市场已经出现“四化”现象。 

其一，化肥库存量差异两极化。近年来国内化肥市场运行基本无规律可循，淡季不淡，旺季不旺，价格波幅越来越大就是其最直白的描绘。这种市场运行态势，让相当多的流通企业吃过产品压库或库存贬值的大亏。正可谓，一朝被蛇咬十年怕井绳。 

当前，被当作市场蓄水池的化肥淡储制度，真正能在淡季储货的少之又少，其功效难言差强人意。可见，当前流通领域的存货越来越少，大量化肥都是堆存在生产企业的库房里，形成极其明显的两极分化。 

其二，化肥经营的薄利化。化肥经营毛利率逐年下降是个不争的事实。以氮肥为例，有数据显示，2013牟，氮肥行业主营业务收入为2876亿元，比上年微增2.3%；利润66亿元，大幅下降51.4%；销售利润率仅有2.3%，创下该指标多年来新低。 

单位产品盈利能力下降，主要是近年来原料、能源、运费、人工等价格持续上涨，已经超出了产品的承载能力。比如这次铁路运价上涨后，业内人士测算平均每吨化肥的物流费用要增加数十元。这些减利因素企业很难转移出去，只能造成盈利水平降低或亏损加剧。 

其三，化肥价格波动加剧化。近年来国内化肥价格上蹿下跳并不鲜见，已形成市场上一道让人眼花缭乱的“风景”。例如，2013年尿素价格既炫耀过每吨2400元以上的峰值，也羞答答地展现过1600元谷底．这上下800元的巨大振幅，折射出这个市场的非理性和不成熟。 

这主要是产能过剩惹的祸。2013年国内尿素产能已突破8000万吨大关，产品过剩高迭1500万吨。失衡的供需关系带来的后果是，装置负荷率极不稳定，大批装置开开停停，导致涌向市场的产品也毫无规则，价格忽高忽低在所难免。 

其四，化肥经营加速散户化。化肥是农村最大宗最基本的生产资料，所以但凡村落都可以建立代销点。长期以来由于化肥始终处于买方市场，企业间竞争加剧，为占据更广泛的销售区域并获取更多的市场份额，各生产企业都很重视代销店扩张。 

相信，随着《注册资本登记制度改革方案》的出台，经营门槛会进一步降低，这一方面会吸引更多农村人员加入售肥队伍；另一方面也会促进生产企业加快基层代销店的铺设速度，并辅于诸如铺底货、售后付款等扶持政策。