国家发改委近日公布了《全国农村经济发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），要求“十二五”期间，全国耕地保有量保持在18.18亿亩，新增农田有效灌溉面积4000万亩，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上，同时还提出了农业发展的其他指标。笔者认为，《规划》将给化肥市场带来八大机遇，对化肥行业是长期利好。

　　一是稳定化肥需求机遇。化肥是为农业生产服务的，农业好则化肥好，农业兴则化肥兴。国家对”三农“问题高度重视，农业生产不断发展，粮食产量不断提高，为化肥行业提供了稳定的需求基础，促使化肥行业健康稳定发展。

　　二是新增耕地面积机遇。我国经济在快速发展，城市规模在不断扩大，工业抢占农业用地的现象十分突出，在沿海经济发达地区这种现象尤甚。《规划》提出，“十二五”补充耕地2400万亩，力争再建成4亿亩旱涝保收高标准农田。新增耕地面积将扩大化肥市场需求。

　　三是区域优势农业发展机遇。根据《规划》，今后我国农业将划分为“七区二十三带”优势产业区域。化肥企业应把主要目标市场放在这些区域。

　　四是农业结构调整机遇。《规划》提出，要积极发展南方地区双季稻生产，扩大东北优质粳稻生产，大力发展优质专用小麦，扩大玉米播种面积，积极发展小杂粮，扩大优质专用薯类生产。在我国，农业结构调整经常发生，每种作物需要的养分和化肥种类不一样，化肥企业应该加大科技创新力度，紧跟农业结构调整步伐，研发新产品，调整自己的化肥产品结构。

　　五是节水农业机遇。《规划》提出要加快发展资源节约型农业，积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等农业节水技术，大力发展高效节水灌溉，新增5000万亩高效节水灌溉面积。因此，水肥一体化将得到大发展，这为水溶性肥料提供了良好机遇。

　　六是测土配方施肥机遇。自2005年以来，我国一直在大力推广测土配方施肥，推广面积达12亿亩以上，惠及全国2/3的农户。“十二五”期间，测土配方施肥将得到更大发展。测土配方施肥大多有政府补贴，化肥企业特别是复合肥企业，应该积极参加到测土配方施肥中来，多生产测土配方肥或中标测土配方项目，扩大产品销量。

　　七是草地用肥及林业用肥机遇。《规划》提出，到“十二五”末，我国畜牧业产值占农业总产值的比重要达到36％，改良草原3亿亩，人工种草1.5亿亩。同时森林覆盖率要达到21.66%，森林蓄积量达到143亿立方米，林地保有量达到46.35亿亩。建设短周期浆纸和人造板原料林基地和珍贵树种基地，建设油茶217万公顷和特色经济林产业带700万公顷。草地用肥及林业用肥将成为今后化肥市场的新亮点。

　　八是劳动力转移机遇。随着我国工业化、城镇化深入发展，越来越多的农村劳动力将进入城镇，“十二五”期间，我国将转移农业劳动力4000万人，这将导致从事农业生产的人员越来越少，农村劳动力成本越来越高。这就为缓控释肥提供了机遇，因为缓控释肥能提高肥料利用率，减少施肥次数，节省劳力成本。