3月26日，平邑县地方镇爱农果品专业合作社的6000多亩桃园春色一片。与去年一样，果园里又经过测土用上了配方肥，这让果农对这批出口果子的品质充满信心。

　　正在果园里劳作的一位果农告诉记者，施用配方肥既减少了施肥量，又提高了果品品质，果品品相和口感更好，价格也高，每亩果园可增收200到400元。

　　为节本增效，提高肥料利用率，减少过量施肥造成的水体污染等环境问题，2005年开始，我国实施测土配方施肥补贴项目。省土肥站材料显示，截至2011年11月份，全省正在实施的项目县(单位)126个，已经实现全面覆盖两个年头。截至目前，在我省范围内，国家、省项目累计投入35285万元，完成采样90.5万个，完成化验450万项次，完成田间试验示范8200多处，基本摸清各类农田的养分现状和变化趋势，初步确立了小麦、玉米、棉花、花生等常规作物的推荐施肥指标体系。2011年，我省项目总投入约4000万元，全年推广配方肥14万吨，推广量居全国第一。

　　一直承担着我省配方肥供应协调工作的山东网联肥业科技有限公司总经理王兆祥介绍，尽管我省测土配方施肥项目一直走在全国前列，但年推广配方肥数量与我省年消费化肥1500多万吨相比，是小巫见大巫。网联公司系统内注册合作企业57家，实际合作企业49家。“我省1800多家化肥生产厂家，我们只合作了49家，不算多。测土配方施肥的潜力大得很，还有许多工作要做。”王兆祥说。

　　大企业不愿生产配方肥

　　小配方无法与大生产线接轨，或许是制约配方肥发展的最大障碍。

　　“目前，已测出项目县每村的数据，但一般每县只给出3个施肥‘大配方’，远远不能满足农民实际需求。”省土肥站肥料科科长郭跃升说，每县只给农民提供3个“大配方”，是因为肥料需要生产线批量生产，过多的配方在实际生产中无法实现，即使实现了也不合算。所以，只能大配方小调整，由农户根据农业部门提供的统一“大配方”和补充施肥“建议卡”，在追肥、配施中自己调剂。

　　“原则上说，测土配方，应该是一地一方，但是，这在肥料生产中显然无法实现，因为肥料生产线都是大批量生产。”王兆祥说，我省测土配方肥每批次平均300吨左右，但是目前，龙头肥料企业一条大生产线每天产量就达1000多吨，金正大一条生产线达到了1500吨。这样的生产量，与小配方肥根本无法对接。所以生产配方肥的，只能是中小企业。

　　郭跃升也坦言，项目实施之初，省土肥站曾试图找省内肥料大厂接洽合作，但都因配方太多样，集中生产量相对太小，且直供价格较低会冲击到企业原有销售网络价格，致使大厂合作计划一直未能实现。

　　“资金不充足，也是制约测土配方肥发展的因素。”郭跃升估计，今年全省项目总投入约4000万元，与实现项目理想目标的总费用相比，“缺口至少还有4000万。”

　　对农民服务还应更周到

　　2010年以来，我省测土配方施肥工作转入以技术深化普及为主的新阶段，但是，技术体系、服务体系、农民认知水平、行政推动合力等基础支撑力量不足，成为项目发展制约因素。

　　“这一项目投资小任务指标大，已经实现了全覆盖，县一级存在松懈思想。省市级农业部门因为没有切块经费支撑，监管的积极性也不高。”郭跃升说。

　　另外，业内虽多次研讨，但配方肥一直没有被批准拥有独立“身份”，而是作为复混肥的一个品种，这无疑也是影响推广的因素。

　　为了推进项目进程，专家建议，加速发展配方师队伍，对乡技术人员、村示范户、企业技术负责人和经销商进行肥料配方师资格培训，提高基层人员职业技能。其次，设立长期扶持专项资金，建立园艺作物配方肥专项，让更多更需要测土的菜农、果农尽快分享到政策好处。同时，发展统测统配社会化服务，加快建立统测统配合作社或服务队，大力发展“测、配、产、供、施”一条龙服务。

　　为了让农民更直观地掌握测土配方施肥技术，各地建了不少信息平台。当前，全国施肥专家系统版本很多，性能差异也较大，如菏泽、招远、嘉祥、章丘、金乡等市县各自开发出不同的专家系统，全省配备这类系统的县达40多个，约占30%;在乡镇服务站、肥料供应点设置施肥咨询查询“触摸屏”共130多台。记者亲自操作“触摸屏”，查看定陶县测土配方数据，发现其软件已具体指出各村配方，农民完全可以自行操作，了解自家地里用什么肥料。

　　王兆祥说，想走农业管理部门程序买配方肥的农户和合作社组织，需在施肥季节来临前的至少1月时间，将购肥计划报到乡镇农技推广部门，经其汇总后提交至县农业局，再由农业局组织统一购买。

　　“这个程序，对我们农户来说，还是相当陌生，也不方便操作。管理部门是否考虑更简易的方法让我们用上配方肥。”一名德州农民在接受采访时表示。