改革开放以来我国经济快速发展国内生产总值居世界位次由1978年的第10位上升到目前的第 2位。然而，值得注意的是，在资源利用方面，我国很多地区始终未从根本上摆脱传统思想观念，对农业采取掠夺性开发与利用，“资源——产品——废弃物排放” 单向流动的线性农业发展模式仍在延续着。由此引发的资源消耗急剧增加，有毒、有害物质大量排放，环境不断恶化等问题已成为制约经济、社会全面发展的负面因素。
近日，在东北农业大学经济管理学院承办的“2011年中国农业技术经济研究会学术研讨会”上，来自全国62所高校的专家学者齐聚一堂，针对我国农业面临资源紧缺、生态破坏、环境污染等严峻挑战，围绕发展资源节约型现代农业这一主题进行了深入的研讨。

俗话说：“家中有粮，心中不慌”。农业稳定发展对我国具有十分重要的意义。

　　用占世界7％的耕地，养活占世界22％的人口，我国依靠自己的力量解决了13亿人口的吃饭问题，这不得不说是一个奇迹。

　　但农业是一个对自然资源和环境依赖性很强的产业。近年来，由于土地和水等农业资源供需矛盾日益凸出，发展资源节约型农业就显得尤为紧迫和重要。

什么是资源节约型现代农业

　　自2008年党的十七届三中全会首次提出建设资源节约型、环境友好型“两型农业”以来，“资源节约型农业”及“建设资源节约型农业”屡屡见诸报端。但从现有资料来看，目前对资源节约型现代农业的概念与内涵还没有一个在学术界达成一致的解释。
　　来自新疆农业大学管理学院农业经济管理专业的博士研究生薛曜祖理解的资源节约型现代农业是一种全新
的现代农业模式，是基于我国目前人口——资源——环境——经济角度提出，突出强调资源节约利用，运用先进的科技手段和生产经营方式，彻底转变经济增长方式，实现农民高素质、管理高效率、经营高科技、制度新机制、产出最大化的农业发展目标，增强现代农业的可持续发展能力，全面提升农业的竞争力。

　　“当今的社会要摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。”南京林业大学经济管理学院农林经济管理系副教授、硕士生导师周玉新说，“资源节约型现代农业正是在这种背景下产生的。因此，资源节约型现代农业的内容包含了循环农业、后现代农业、生态农业、低碳农业、脱石油农业、有机农业，环境友好型农业和资源节约型农业等。”

空军航空大学社科系第二政工教研室主任田枫认为，所谓建设资源节约型农业，是指人们在常规农业生产经营基础上，拟在产品量不变情况下通过节约资源或提高资源转化效率来实现集约化经营，所引入的一系列相关活动的总称。

东北师范大学马克思主义学院教授万兴亚则认为，资源节约型农业是节约型农业的进一步细化或是其分支。节约型农业不仅强调产前、产中环节中生产资源投入的节约，而且也强调农产品进入消费领域之前，处于收割、晾晒、脱粒、运输、贮藏等过程中的产后环节的节约。资源节约型农业则特别强调处于产前、产中阶段生产资源投入的节约。

　　上海海洋大学经济管理学院硕士研究生张文杰说，资源节约型农业是指农业生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率。其中，生产投入环节的节约是首当其冲的，也是所谓节约的最直接含义。资源节约型农业是以资源节约为初始动机的，因此，节地、节水、节肥、节药、节种、节能及资源的综合循环利用都已纳入建设节约型农业的基本内容。

　　张文杰认为，资源节约型农业是一个系统工程，是农业生态——农业农村经济——农村社会持续性三个层次的和谐统一，是农业不同环节和不同侧面构成的有机系统。具体包括自然资源状况、资源利用的技术方式、组织生产的经营形式、农民生活消费的方式，以及与自然环境循环协调的方式等方面。节约型农业的框架要紧紧围绕农业增长方式转变，以资源利用的技术支撑、农业结构及其组织生产的经营形式和农村社区生活消费方式为支柱，既要体现节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源的综合循环利用程度，又要反映耕作、播种、施肥、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、秸秆综合利用、农机与渔船节能等节约型技术的支持程度，还要体现农民生活方式的转变程度。最后还要纳入推进资源节约型农业的体制和机制建设程度，达到以提高资源利用效率为核心的农村和谐的社会目标。
　　　　
发展资源节约型农业势在必行

　　农业是国民经济的支柱，对资源依赖性较强，农业生产活动对资源的影响也较大。

　　“不可再生资源稀缺程度正日益加剧。”薛曜祖说，光、热、水、气、土等要素是农业生产必须依靠的最基本的自然资源，其中水土资源是农业生产最基本的两种生产资料，同时也是受社会经济发展影响最大的不可再生资源。

　　张文杰不无担忧地说，水资源稀缺的现实已成为制约我国国民经济和社会持续发展的重大瓶颈。我国是一个农业大国，农业用水占全国用水总量的70% 左右，其中灌溉用水占农业用水总量的90%以上，但利用率却很低，仅为0.4——0.5，而发达国家的标准为0.7，差距很大，这明显与我国干旱缺水的现实不符。同时，耕地资源作为一种稀缺资源，其数量和质量是有限的。随着乡镇经济的发展和城镇化进程的加快，部分耕地非农化已成为必然，而庞大的人口基数和人口总数短期内急剧增长的现实，迫切要求长期拥有一定储量的耕地，以解决建设与吃饭的矛盾问题。与此同时，大量土地被粗放利用，甚至浪费。

　　“还有一个值得关注的问题就是农药、化肥的大量使用导致农田生态平衡失调，土壤生产能力和农产品质量下降。不仅如此，由于农业环境的污染和农业生态系统的退化，农产品质量以及食品安全问题凸显。”薛曜祖说，农产品质量与食品安全问题不仅直接威胁着人类的健康，而且影响了我国农产品的国际市场和国际竞争力。

　　随着经济的快速发展，对资源长期粗放的索取、利用，致使农业生态系统的良性循环被打破，农村环境进一步污染和恶化，原生植被破坏，农村居民身心健康等问题凸现。基于此，在现代农业发展进程中，迫切需要寻求新的发展模式以缓解资源、环境的压力。

　　资源节约型农业正是在农业经济结构从过去的“高投入、高能耗、高污染、低产出”模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变的背景下提出的。其将资源开发与节约并重，将节约作为资源开发利用的首位要素，核心是提高资源利用效率，通过技术进步、法制建设、政策措施，建立健全资源节约型现代农业产业化的体制和机制，促进经济、社会走向良性循环的发展轨道。

　　近年来，全国都在大力发展“资源节约型农业”，但从整体状况看仍十分脆弱。

　　薛曜祖认为，大力发展资源节约型农业，提高农业资源利用率，就必须促进资源节约型农业技术的扩散。而目前，我国资源节约型农业技术扩散中仍存在诸多问题，主要表现在资金投入不足，技术研发能力不强；对资源节约型现代农业技术缺乏系统性和综合性，总体效益欠佳；科普范围较窄，农民意识淡薄，农民对资源价值和环境保护的认识程度还不够高，以至于资源浪费现象仍然较为严重。此外，在资源节约型农业技术扩散过程中，农民对技术本身的认同也存在一定偏差，意识不到高新技术达到的资源节约、增产增效的效果，因此采用和推广举步维艰；政府农技推广部门由于自身原因推广力度不够，无法让农民及时得到有效的信息；评价体系不健全，对是否做到资源节约利用无法衡量，定量研究存在一定难度；技术本身存在的问题，如适用性差，效果不明显等。

建设资源节约型农业的着力点

　　资源节约型现代农业是个崭新的话题，立足我国目前的农业发展进程，不同主体、不同研究者的不同研究立场用不同研究方法进行研究，得出的结论也将一定具有开放性。

　　张文杰认为，推进节水农业是发展资源节约型农业的突破点。从我国国情出发，发展节水农业要以提高农业生产领域内水资源的利用率和利用效益为中心，以增强农业节水抗旱综合能力为重点，综合生态环境建设、农业生产实际，针对不同类型区域、不同作物、不同土壤，因地制宜地推广多种形式节水高效农业、农机技术和配套措施，大力推广节水农业技术，包括人工增雨与雨水积蓄利用技术、耕作与覆盖保墒技术、化学抗旱保水节水技术等等。

　　“耕地集约节约利用是发展节约型农业的核心和基础。”张文杰建议，要通过落实严格保护耕地的各项制度，努力使耕地过多减少的状况得到有效遏制。要搞好基本农田保护示范区建设，建设高标准的基本农田和基本农田监管体系。要推进以田、水、路、林、村综合整治为主要内容的土地整理，鼓励农村建设用地的整理。要继续从严从紧控制农用地转为建设用地的规模，进一步改革土地审批程序，加强房地产市场土地供应调控，加大违法批占土地案件的查处力度。要加强耕地质量管理，建设耕地质量监测网络，实现耕地质量的动态管理等。

　　长春工业大学人文信息学院教师万可补充说，近年来，开展测土配方施肥行动已经取得了很好的效果，相关部门支持、基层部门高兴、广大农民欢迎。下一步，应在合理选用肥料品种、优化施肥结构上下功夫，把握施肥时期，改进施肥方法，促进化肥施用由通用型复混肥向专用型配方肥方向转变。要积极推广应用高效低毒、低残留、强选择性的农药和新型施药器械，改进施药方法，加强技术培训，减少农药使用量，力争在2—3年内使我国有机磷类高毒农药用量减少1/3左右，农药利用率提高5个百分点以上。还应普及应用种子精选分级、包衣、药剂拌种等加工处理技术，提高种子质量和良种供应能力。全面推广应用主要农作物精量半精量播种技术，力争在两年内新增推广面积2000万亩，实现节种20%。

　万兴亚也发表了他对建设节约型农业的观点：充分重视和考虑资源环境承载能力和发展潜力，是我们建设节约型农业的一个基本前提。大力发展集约生态养殖业，就要在适宜地区积极推广绿色高效生态畜禽养殖技术，稳步推进绿色高效生态养殖小区建设，降低饲料和能源消耗；在草原禁牧、休牧和轮牧区，大力推广舍饲、半舍饲圈养技术模式；合理开发利用渔业资源，推广高效、优质、集约化的生态水产养殖技术，提高资源的有效利用率和经济效益。

　　田枫说，在我国发展农村可再生能源，潜力明显，前景可观，对于缓解国家能源压力，改善农村生产生活环境条件具有非常重要的意义。从近期看，要大力普及农村沼气，加强农村户用沼气和大中型沼气工程建设。南方地区重点发展“猪——沼——果”能源生态模式，北方地区重点实施“四位一体”和“五配套”能源生态工程，争取在两年内全国新增农村户用沼气500万户左右。要加快太阳能、风能、生物质能和农村水电等可再生能源的开发与利用。综合开发农作物秸秆产业，加快养殖业废弃物综合治理，推广农村生活污水净化技术，推动生活垃圾资源化处理，提高农村生产生活废弃物的资源化循环利用水平，推进社会主义新农村建设。

　　除上述想法外，田枫还补充说，我们还要加强乡镇企业生产资源的节约工作。深化结构调整，加大企业自主创新和技术改造力度，重点抓好轻工、化工、冶金、有色金属、建材、煤炭、电力以及农产品加工等行业的节能降耗与清洁生产。在工业相对集中区域，组织开展乡镇企业的节能降耗、清洁生产示范区创建活动。