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山西:耕耘沃土破茧化羽
时间:2011-06-13 15:20:18      阅读数:

  初夏时节,记者走进山西省高平市米山镇圣景种植专业合作社的种植园看到,近2万株樱花、红叶李、碧桃等树种生机盎然,绿意无限。种植园内,当地20多位村民正在忙碌着剪枝、施肥。

  圣景种植专业合作社的建设发展,得益于晋城市农村信用社15万元的创业担保贷款资金的扶持。近年来,受益于各级农信社的大力扶持,在全省范围内,像圣景这样的农业专业合作社正如雨后春笋般在三晋大地发展、壮大。

  截至2011年5月底,全省农村信用社支农贷款累计达到2511亿元,占到全省银行业支农贷款总额的98%以上。支持了400多个优势农畜产品种养基地、1500多个农业龙头企业、700多个农民专业合作社、500多个农村流通企业和2万多名创业农村青年,累计创建、巩固6200余个信用村和460 多个信用市场。我省农业生产、农村面貌正发生着翻天覆地的变化。

  破茧成蝶 力促转身

  今天,农民发展生产,首先会想到农信社;“村官”创业,也会想到农信社;农业企业扩大产业规模,想到的还是农信社。农信社已成为农民的贴心人、地方金融支农的主力军。


  而曾经,全省农信社改革滞后、发展缓慢、资产恶化、案件频发,不良贷款一度高达50%以上,连续3年百万元以上案件数量和涉案金额居全国之首。不仅不能很好地支持全省“三农”发展,自身发展也举步维艰。

  农信社走过了一条破茧化羽、涅槃重生之路。

  2008年4月,山西省委、省政府对省农村信用联合社领导班子进行调整,王亚出任党委书记、理事长。面对基础薄弱、百废待兴的困局,首先统一思想:农信社姓农,由“农”而生,也只能因“农”而大。立足农村、支持农业、服务农民,是农信社最核心的竞争力。

  他们把推进发展作为第一要务,把防控风险作为第一责任,把队伍建设作为第一核心。之后,一场以“求和谐、树形象、创佳绩”为主题的竞赛活动在全系统展开,在特定的发展阶段,有效解决了人心涣散、作风飘浮、发展停滞等问题。与此同时,“依靠制度选人、依靠办法管人,业绩推荐、群众推荐、组织推荐”这些举措,开创了农信社选人用人的新局面。

  国际金融危机以来,商业银行重返农村,加快了网点布局,农村金融市场由冷转热,竞争加剧。省农信社认识到,要在竞争中立足,更好地服务全省经济转型,就必须实现自身的转型。他们确立了“业务经营由抓时点向抓经常转变,由单项抓向综合抓转变,由领导抓向全员抓转变”的指导思想,通过经营机制、业务发展、内控管理、风险防控、科技建设转型,把全省农信社的业务经营带上了科学、稳健、规范的发展轨道。

  2010年,农信社实现“零发案”。3年多的发展实践,全省农信社壮大了资金实力、改善了资产质量。截至2010年底,全省农信社存、贷款总额均翻倍增长,各项存款余额、贷款总额和涉农贷款比例,居全省银行业金融机构“三项第一”。

  服务于全省经济转型,省农信社有了“底气”。

  情系三农 力扶龙头

  山西省委书记袁纯清指出:农业现代化是山西转型发展、跨越发展的根本依托之一。而产业化水平不高,是制约山西特色农业做大做强的“瓶颈”。助推农业产业化大发展,是农信社义不容辞的职责所在。


  农业产业化的水平关键取决于规模化的程度和农产品加工转化的能力。把政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上,提高特色优势农产品聚集度,这成为全省上下的共识,也成为农信社政策、资金扶持的重点领域。

  10年前,壶关县城有一家全县闻名的羊汤馆;10年后的今天, “郭氏羊汤”已经享誉全省,走向全国。那么,10年之内,一个小小的作坊如何成长为一个带动农民增收致富的龙头企业? “信用社连续10年累计投放信贷资金6000多万元进行扶持,是我们成功的主要动力。”该公司董事长郭国芳如是说。

  为了促进农产品加工企业做大做强,省农信社将支持省政府 “513”工程作为重点,认真开展调研,积极给予信贷支持。生产美味羊汤的郭氏公司作为省政府 “513”工程农产品龙头企业之一,得到了农信社800万元的信贷支持,目前正积极筹建年生产800吨系列速冻水饺项目。3月份,省农信社还与山西华晟果蔬饮品有限公司、山西联盛农业开发有限公司等7户农业龙头企业达成20亿元信贷投放意向,目前已经兑现6亿多元。

  截至目前,省农信社共投放贷款18.3亿元,支持 “513”工程大型农产品加工龙头企业244个。

  今年以来,为稳定农产品价格,省农信社加大了对种养殖基地 (园区)的信贷扶持力度。全年计划重点支持250个主导产业优势明显、规模较大、对当地经济发展有明显带动作用的优势种养殖基地 (园区)。4月20日,在我省传统农业大县曲沃县,举行了一个万亩大棚建设工程启动仪式,这是农信社重点支持的标志性现代农业产业项目之一。临汾农信社负责人表示,将积极配合省政府“百万棚设施蔬菜行动计划”的实施,全年计划至少投放贷款5亿元,用于支持农村发展日光温室和大棚蔬菜种植,建好“菜园子”,保障供应,稳定菜价。与此同时,全省各级农信社结合支农惠民行动计划,大力支持 “一村一品” “一县一业”的全力开展,并建立考核机制督促各级农信社切实加大支农贷款投放力度。

  助农增收 力促跨越

  2011年是 “十二五”开局之年,按照省委、省政府的部署,省农信社也制定了改革发展的 “五年规划”,确立了5年再造一个山西农信社的发展蓝图。


  王亚告诉记者,省委九届十一次全会以来,省农信社紧紧围绕省委、省政府关于发展现代大农业的转型跨越战略部署,按照 “强服务、促转型、谋跨越”的总体思路,要坚持一个着力,做好三项服务,即着力解决农村金融服务缺失问题,为全省农业、农村经济转型跨越发展服务,为全省农民收入实现 “五年翻一番”服务,为县域经济工业化、城镇化、农村现代化服务。

  做好 “三农”工作就是服务全省转型跨越发展大局。 “三农”问题,归根到底是增加农民收入。

  为了让农民的 “钱袋子”鼓起来,省农信社统筹推进 “支农惠民行动计划”,大胆实施金融创新,破解金融机构空白村镇 (乡)金融服务缺失难题。为了更好满足 “一村一品” “一县一业”相关主体的融资需求,积极探索开办存货质押贷款、林权抵押贷款等新产品,积极探索为现代农业相关主体提供产业链金融服务。

  长治市东阳关信用社推出了农村青年创业贷款的新产品,大胆采用联保方式,为18名 “村官”提供了总额8万元的创业贷款。目前,该项目创立的青年创业蔬菜种植基地,总占地100亩,年产值可达32万元,实现利润8万元。在其带动下,全镇的青年创业工程方兴未艾,种养业已成为当地农民增收的支柱产业。

  与此同时,各级农村信用社通过增设小额信贷专柜、设立 “村镇银行” “信合便利店” “便民服务点”等举措,解决了全省乡村基础金融服务空白的问题。同时,他们积极推进综合业务系统上线和银行卡发行工作,全省农信社顺利实现了联网运营,并加入了全国农信银通存通兑网络,发行了 “信合通”银联卡,实现了全省农村金融服务网络和银行卡业务全覆盖。由此,农信社经营业务节节攀升,农业贷款余额一直占到全省金融机构的98%以上,受惠农户达560多万户。

  “农信社转型初见成效,但与跨越发展的目标还有很大差距。我们要利用2-3年的时间,实现资本充足率达到8%以上,不良贷款率控制在8%以下,努力实现向现代金融企业的迈进,在三晋大地谱写出支农新篇章。”王亚对未来满怀信心。

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