从2012年开始,三个政策规定的发布,对中国农药生产企业产生了极大的影响: 第一,环保部办公厅发布《关于开展草甘膦(双甘膦)生产企业环保核查工作的通知》。这是行业内的一次自律行为,环保部和各地环保厅局将从2013~2015年专门针对国内草甘膦(双甘膦)生产企业展开严厉的环保核查,行业内中小企业开工进一步受到严厉限制。据环保部污染防治司王晓密介绍,草甘膦环保核查是水到渠成的,之前通过对柠檬酸、稀土行业实施环保核查后,行业环保水平得到提高,得到相关部门的认可,因此对草甘膦行业的环保核查未来成果可期。 第二,2013年1月初,欧洲食品安全局(EFSA)经过评估,认为新烟碱类杀虫剂对蜜蜂等存有风险。2013年5月末,欧委会做出最终决定,将对3种新烟碱类杀虫剂噻虫胺、吡虫啉和噻虫嗪实施为期两年的限用禁令,这可能也是促使5月下旬吡虫啉价格下降的原因之一。紧接着,巴西、加拿大、中国等国陆续开展新烟碱类农药风险评估。农业部农药检定所调研人员表示,欧盟限用吡虫啉、噻虫嗪和噻虫胺等3种市场最为火爆的品种,限用因素是否带有贸易保护色彩,目前尚不得而知。新烟碱类杀虫剂是中国目前粮食作物、蔬菜和水果上使用最广泛的品种,生产企业和登记产品数量相对较多,在出口农产品上使用较为普遍,欧盟的限用政策将对中国的农药和农产品行业发展带来深远影响。 第三,2012年9月,商务部发布公告,决定对原产于日本和印度的进口吡啶进行反倾销立案调查。2013年5月27日,商务部作出初步裁定,被调查产品存在倾销,决定自2013年5月28日起,经营者在进口原产日本和印度的吡啶时,应依据各公司的倾销幅度向海关部门提供相应的保证金。吡啶价格上涨带动以吡啶为原料的农药行情看涨。 三项政策中,前两个政策都是出于对环保以及有益生物的保护,引起了各国政府的重视。而第二件事的发生,让我们不禁想起了“氟虫腈禁用事件”所带来的连锁反应。拜耳专利产品氟虫腈在专利到期之前,欧盟就突然宣布限制使用氟虫腈类产品,当时中国很多企业已经取得氟虫腈生产许可和登记证,可面对突如其来的打击,很多企业投入的大量资金都打了水漂。
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