近日，中国石油和化学工业联合会在《化解产能过剩矛盾专题研究报告》中将氮肥行业化解产能过剩的对策建议上报国家发改委、工信部、国家能源局、国资委等部门。严格控制新建产能、以市场手段加快淘汰落后产能及鼓励企业转型、退出是氮肥行业化解产能过剩的主要手段。业内专家表示，化解氮肥行业产能过剩任务异常艰巨，但这是氮肥行业走出困境的唯一有效举措。

    报告显示，“十一五”以来，中国氮肥产能快速增长，尤其是尿素产能增速更为显著。随着行业的发展，氮肥产业集中度明显提高，大企业逐步成为了行业的骨干力量，氮肥产业技术升级也取得了重大突破。据中国氮肥工业协会统计，到2012年，全国尿素年产能达到7148万吨实物量，约占全球每年总产能的37%。至2012年底，中国氮肥企业共有392家，年产能在30万吨及以上的86家合成氨企业合计产能占到合成氨总产能的55%。

    近两年，国内氮肥行业投资热情依然高涨，产能增长势头迅猛，尤其是进入2013年以来，氮肥行业随着新增产能的陆续释放，产能过剩的形势逐步凸显，企业开工率下降，价格下滑严重。随着国家“上大压小”，氮肥向资源地转移政策的实施，使得氮肥生产与消费地背离趋势愈发明显。国际氮肥市场逐渐饱和及国家限制氮肥出口的政策，使得国内氮肥产品依赖国际市场化解过剩产能将变得更加艰难，产能过剩的压力进一步加大。

    中国石油和化学工业联合会常务副会长、中国氮肥工业协会理事长李寿生表示，化解氮肥、磷铵等石化行业产能过剩的任务将非常艰巨，一方面需要政府加强产业政策和标准的制定或修订，提高准入门槛，更要通过市场机制优胜劣汰。中国氮肥工业协会名誉理事长刘淑兰曾反复强调，2013年以来，氮肥行业产能过剩的负面影响集中显现，危害程度难以预料，除了严控新建外，利用行政和市场双重手段来加快淘汰落后产能已显得非常必要。同时，加强氮肥品种结构调整助力氮肥行业走出困境也是与会人士达成的一个重要共识。

    部分氮肥生产企业负责人表示，近两年有关氮肥产能过剩导致供需失衡，以及如何化解这些问题的讨论、交流很多，此次联合会将化解氮肥产能过剩的对策建议上报到国家相关部委，意味着氮肥行业洗牌临近，氮肥行业的改革正在启动。       马彦平

来源： 农民日报-中国农业新闻网