“五•一”已经平平淡淡地过去了,就像是这个淡静的春季。很长时间了,很多化肥业内人士都像寻回了童真一样,期盼着“六•一”的到来。记得笔者求学的那个时候,初中一年级的儿童节是可过可不过的,全凭学校的决定,于是学生们早早的就开始猜测着到底学校会不会让他们过节、会不会放假,一些家里穷的孩子,就想着要是能过节,终于可以向家里要点钱买一些好吃的零食了。现在的磷酸铵、尿素厂家,又何尝不像这些孩子们呢?他们都在等待着政府的决定——淡季出口基准价,含税?还是不含税?
关于基准价是否含税热烈讨论的导火索源于3月底的一则消息,简单说就是“财政部认为今年执行的基准价2100元应为不含税的价格,并表示会向海关作出解释”。紧接着,中国磷肥协会的网站上也出现了一篇据说是内部资料的文章,说明磷酸铵淡季出口基准价也已确定为不含税。不过不幸的是,不久后政府相关部门就发表了声明称出口基准价含税与否的问题仍在研究中,而海关则态度坚定地表示见不到正式文件前,出口基准价还是要按照含税来执行。 几乎所有厂家都是希望基准价不含税的,因为在当今的国际市场形势下,无论是尿素还是一铵、二铵,当前的出口基准价都正好卡到了厂家的成本线附近。部分企业认为,既然制定了淡旺季政策,就表明政府是允许做出口的,但是基准价如果含税的话却基本出不了口,这就违背了政府允许出口的基本原则。另外,按照目前的政策一年就只有一个出口窗口期,如果厂家抓不住这个出口机会,就会导致国际市场份额减少,从而影响到我国化肥产品在国际市场的竞争与发展。实际上,如果尿素、磷铵不能出口,那么后期国内市场供大于求的矛盾就很可能激化,这才是化肥企业所深深顾忌的地方。据了解,目前国内尿素产能6700万吨左右,而每年的实际需求量只有5500万吨左右;而国内一铵、二铵产能都超过了1400万吨,但每年需求总量两个加起来也不过就是1400万吨左右,过剩更为严重。可见,如果出口数量太少的话,后期国内化肥市场就会面临巨大的压力,很多负面的东西可能就都会出来了。 那么就不含税吧!可是,万一出口太多导致国内化肥价格大涨怎么办?万一化肥价格大涨推高农产品价格怎么办?万一农产品涨价导致CPI难控怎么办?国务院常务会议表示要千方百计稳定物价,这个时候,某一个环节调控不好就有可能出问题,出了问题怎么办?历史经验告诉我们,出口越多、化肥价格就可能越高,而化肥价格一高,不管这是不是构成农产品涨价的罪魁,但只要农产品价格一涨,化肥就是要被炮轰的。看来,现在政府相关部门应该有点如坐针毡啊! 还有部分业内人士认为有第三种可能,即不明确到底是否含税,到了出口期内结合着具体出口数量及价格情况随时调整,认为这样可能会更合理且有效。实际上这种可能性是可以否定的,因为政府政策的出台与执行,涉及到多个环节之间的协调,这是需要时间的,而市场形势虽说谈不上是瞬息万变,但也差不了太多,随时调整的政策很可能出现越调越乱的情况,而且很容易背上“朝令夕改”的骂名。 目前已是五月中旬,让人翘首以待的基准价政策还是没有明确的说法。现在大多数人都认为“含税”的面比较大,基于此种猜测,厂商们也有了一定的对策,比如转出口60%二铵、一铵供二元肥生产间接出口等。相信无论最终的政策如何,出口还是要做的、数量也不会太少,短期内国内市场的形势也不会出现太大的变化,无论是尿素还是磷铵,后期走势都要结合着出口、内需、开工率、成本等多方面考虑。在高通胀预期下,机遇多多、风险亦然,过剩的氮磷肥将如何应对下半年的挑战,我们拭目以待。 |
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