日前，内蒙古巴彦淖尔市质监局接到五原县塔尔湖群众举报，其购买的复合肥料养分上虚假标注。执法人员当天赶赴塔尔湖进行拉网式清查，于第二天将查处情况向举报人做了回复，并将农民朋友关心的农资问题整理归类后，通过“行风热线”节目进行了回复、宣传。

这是今年巴彦淖尔市质监局开展农资执法打假工作中的一个典型案例。据介绍，巴彦淖尔市是一个典型的农业大市，全市67万公顷耕地年需化肥60余万吨，这也成为制假售假分子“肆意贪利”的“主战场”。为了严厉打击农资领域违法行为，每年春耕时节，以质监“利剑惠民生”为主题的农资打假保春耕行动，都会如期在巴彦淖尔展开。

今年，巴彦淖尔市质监局将农资打假行动作为2013年质监惠民的第一件大事来抓，提前动员部署。2月底便向全市系统印发了《农资打假方案》和《化肥企业落实主体责任检查通知》，明确了检查重点、任务、时间，全面启动农资打假“利剑”行动，并建立了“统一指挥、分片检查、集中检验、信息互通、案件督办”相结合的执法方式，实施化肥企业“两公开”，建立农资案件举报、受理、处置、反馈的快速通道，开展全市集中检查和区域互查活动。通过以上措施有效避免了重复检查、重复检测、大案办小、货值不清、产品流向不明、信息滞后等问题，使得案件线索和违法情报源源不断地向市局这一指挥平台集中，从而提高了执法打假效能和水平。

面对农资经销企业众多、产品种类琳琅满目、执法人员严重匮乏等诸多问题，打假工作如何取得实效？治病应对症下药，打假也要突出重点，区别对待。在此次专项打假行动中，该局结合农资企业销售方式、农民用肥习惯、农作物特性等因素，明确了农资打假行动重点地区是临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特前旗；突出复混（合）肥、尿素、农药、农膜、农机具等重点产品；突出有效含量不足、虚假标注、无证生产、委托加工未备案以及以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品等重点违法行为。在检查对象上，以农资库房、农资市场、乡镇供销网点为重点；在检查方式上，以质量监督抽查为重点，坚持标准、质量、计量三项检查相结合。通过对重点的清晰判断和执法力量的重点集中，依法查办了硫磷酸铵冒充磷酸二铵案、劣质硝酸磷肥案等大要案件。

通过一件件典型案件的查办和一批批伪劣产品的查扣，该市质监部门农资打假护农行动被越来越多的农民朋友知晓，广大农民朋友开始熟悉质监部门的工作，他们有的直接打电话举报，有的通过“行风热线”栏目向他们咨询，对质监工作充满了感激和信任。

 “靠技术执法、凭数据说话”是质监执法打假的优势和特色。巴彦淖尔市质监局在农资打假中，逐步由感官检查向产品检验转变，由标签初步判断向内在质量鉴别延伸，由对照法条检查向对照标准检查转变，通过向标准学习，向打假权威和技术专家学习，培养情报意识，多问几个“为什么”，逐步发现“潜规则”，为下一步农资打假提供技术保障。

在农资打假利剑行动中，凭着对产品标准的研究，执法人员发现了重要的潜规则。比如，对3家经销商销售的涉及3个品种的磷酸二铵的分析中，执法人员发现以硫磷酸铵冒充磷酸二铵这一“潜规则”。硫磷酸铵产品实质是复合肥产品，但经过二次填料或是裹油，该产品就变成有硬度、色泽鲜艳、外观可以和国内外所有磷酸二铵媲美的“假二铵”，且烟烧少量冒泡，和尿素掺混不反应，产品从外观上难以鉴别，需要抽样检验。此外，执法人员还从对硝酸磷肥这一热销产品的价格疑问入手，发现了普通复合肥料虚假标注冒充硝酸磷肥的“潜规则”，并且发现了从执行标准上予以判断的方法。一个个“潜规则”的发现，是执法人员学习标准，注重研究新问题的表现，也是质监部门技术执法的新希望。

此外，在今年的农资打假工作中，巴彦淖尔市质监局以解决农民群众的诉求为主要导向，对于农资举报投诉案件和群众诉求，第一时间受理、第一时间核实、第一时间回复，以扎实的工作和实际行动践行“民生为本、民信为天”理念。

截至目前，在质监“利剑”农资打假保春耕行动中，巴彦淖尔全市质监系统共出动执法人员780人次，检查农资生产销售单位216户，查办农资案件25起，查办农资案件货值100余万元。在“农资打假下乡抽样”活动中，抽取各类农资样品44批次，接受群众咨询528人次，接受举报两起。在“入乡入户宣传”活动中，共发放宣传资料2800余份，媒体报道17次。